各省（区、市）团委社会联络工作牵头部门、扶贫办（局）社会扶贫工作相关部门、民政厅（局）社会组织管理局，新疆生产建设兵团团委社会联络工作牵头部门、扶贫办（局）社会扶贫工作相关部门、民政局社会组织管理处，有关省市对口办、协作办社会扶贫工作相关部门：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神，落实《国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》（国开发〔2017〕12号）要求，引导广大青年社会组织在全面建成小康社会关键之年，以公益服务为载体，踊跃投身打赢脱贫攻坚战，以实际行动庆祝新中国成立70周年，团中央社会联络部、国务院扶贫办社会扶贫司、民政部社会组织管理局、中国青少年发展基金会决定联合开展2019年度全国青年社会组织“伙伴计划”优秀项目征集活动。有关事宜通知如下。

一、活动主题

益起来攻坚•致敬70年

二、活动时间

2019年5-12月

三、组织机构

主办单位：团中央社会联络部、国务院扶贫办社会扶贫司、民政部社会组织管理局、中国青少年发展基金会

公益合作伙伴：中国青少年发展基金会梅赛德斯-奔驰星愿基金

四、工作内容

聚焦打赢脱贫攻坚战，主办方联合公益合作伙伴面向符合条件的青年社会组织征集公益服务项目，经过申报、推荐、评审等环节，遴选一批项目效果明显、链接资源广泛、具有推广价值的优秀项目，并给予一定经费资助。

活动期间，举办系列共青团“伙伴讲堂”，遴选信念坚定、立足基层、甘于奉献的青年社会组织骨干讲述参与脱贫攻坚的“伙伴故事”。主办方进行统筹部署，举办示范讲堂并通过网络直播等方式推广，各省级、地市级、县级共青团、扶贫、民政部门须联合开展至少1期“伙伴讲堂”。

五、申报主体

已在民政部门登记注册且符合以下条件的青年社会组织均可申报：

1. 以青少年为主体或以服务青少年为主业的社会组织；

2. 最近一次年检必须为“合格”（新登记注册成立，尚未参加过年检的组织除外）；

3. 组织机构完善，有健全的工作队伍和较好的执行能力；

4. 有健全的财务制度和独立的银行账号；

5. 有已开展实施社会服务项目的经验，具有良好信誉；

6. 所申报项目能够有效整合政府、企业、社会等各类资源，在解决贫困问题方面具有创新性做法。

已列入2017年度、2018 年度青年社会组织“伙伴计划”资助范围的项目，不参与本年度申报。

六、资助领域

本年度重点资助在国家级贫困县（含近年来摘帽的）特别是西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（“三区三州”）开展的精准扶贫项目。项目须以建档立卡贫困青少年为重点服务对象，围绕教育扶贫、健康扶贫、志愿扶贫、生态扶贫、产业扶贫等领域开展。

受资助项目须于2019年内完成。资助经费只能用于申报项目所列的支出内容，项目不资助基建、研究、宣传、投资、考察旅游、软件系统开发等活动。不倡导受益对象宽泛、无针对性的项目，不倡导单一的捐资捐物活动。

七、实施步骤

1．活动启动。6月，在北京举办“益起来攻坚•致敬70年—2019年度全国青年社会组织‘伙伴计划’优秀项目征集活动发布会”，聘请推广大使，展示往年优秀项目，举办“伙伴讲堂”示范课，正式发布活动安排。

2. 组织注册。6月1日-7月15日，各级团组织和扶贫、民政部门发动广大青年社会组织在线上平台注册（注册地址：huobanjihua.cyol.com），按照注册组织登记管理机关层级，分别由相对应的市级、省级团委或团中央进行注册信息审核。（注册信息内容见附件3）

3. 项目申报。注册信息审核通过后可在线上平台填写项目申报书。每个青年社会组织最多可申报1个项目。项目应具有专业性、可持续性，申报书应重点说明可量化、可评估的实施效益和预期成果。青年社会组织应于7月15日前完成组织注册和项目申报。（项目申报书内容见附件4）

4. 市级评审。8月5日前，组织注册地或项目实施地的市级团委联合扶贫、民政部门，在线上平台审查申报项目的真实性和可行性，组织有关专家对初审合格的项目进行评审打分，通过线上平台录入分数并报至省级团委。鼓励有条件的市级团委组织开展培训交流活动，提升青年社会组织能力，优化脱贫攻坚项目。

5. 省级评审。各省级团委联合扶贫、民政部门通过线上平台向各市级团委分配名额，形成省级“伙伴计划”优秀项目库，对入库项目进行评审、汇总和排序。鼓励各地通过公益创投、项目大赛等形式，遴选出高质量项目，并整合当地公益资源对青年社会组织给予支持。8月31日前，各省将评审结果通过线上平台报至团中央社会联络部。主办方以各地申报的项目数量为主要参考，结合各地“伙伴讲堂”、培训交流、公益创投、项目大赛等因素，向各省分配入围终评的项目名额。国务院扶贫办社会扶贫司、民政部社会组织管理局对定向征集的项目进行评审和排序。

6．项目终评。9月，主办方组织项目终评，确定五星（20个）、四星（30个）、三星（80个）优秀项目并公示。获评的青年社会组织须于公示发布之日起10个工作日内，向省级团委报送纸质版申报书（须盖机构章）、盖有年检结论的登记证书副本、银行开户文件等证明材料。未按期报送或纸质申报书和电子版申报书内容不符的，将取消该青年社会组织的获评资格。

7. 项目支持。五星、四星、三星项目将分别获得5万元、3万元、2万元的经费支持，经费由团中央社会联络部、中国青少年发展基金会梅赛德斯-奔驰星愿基金（以下简称“星愿基金”）等单位共同提供。年底前，经费经省级团委拨付至获评社会组织，并由主办方颁发2019年度全国青年社会组织“伙伴计划”优秀项目证书。同时，由中国青少年发展基金会进行评估，认领部分项目并在网上众筹平台开设专题页面，面向全社会开展线上众筹；由星愿基金综合考评项目领域和项目内容，为部分优秀项目提供另外最高5万元的经费资助。

8．组织实施。各省级团委联合扶贫、民政部门指导最终获评的项目按照进度安排，按期保质保量完成项目任务，项目不得分包、转包，不得无故调整。项目由于特殊原因需要终止、撤销、变更的，须经省级团委报团中央社会联络部批准。

9．督导评估。获评项目须于规定时间内在线上平台填报项目执行情况报告。省级团委联合省级扶贫、民政部门，围绕项目执行、资金使用、媒体宣传等方面，在线上平台提出绩效初评意见，经主办方审核后，有关项目方可结项。期间，主办方将对部分项目的实施情况进行实地抽查，对于出现违规情况的项目，将收回资助经费，抽查结果将作为下一年度优秀项目征集活动名额分配的重要参考依据。

10. 活动总结。10月17日（国家扶贫日）前后，举办总结交流活动，对获评项目进行展示交流并宣传推广。

八、有关要求

1. 认真组织。各省市级团委、扶贫、民政部门要广泛宣传动员，认真组织项目申报，及时审核组织注册信息和项目申报书，严格进行项目评审，积极开展“伙伴讲堂”。项目确定立项后，对有关青年社会组织做好指导管理，确保项目质量效益。鼓励各地结合本省实际，争取配套资金，参照开展本省“伙伴计划”项目资助。各省级团委需确定1名处级负责人和1名工作联系人，于5月31日前将有关信息（见附件5）报送至团中央社会联络部。

2. 加强宣传。各地要通过新闻媒体及时宣传报道项目开展情况，充分利用互联网方式，引导广大青年社会组织积极参与脱贫攻坚。督促青年社会组织收集视频、音频素材，整理典型事例，并及时报送。在开展项目宣传活动、下发资料及配发物品上，要注明“2019年度全国青年社会组织‘伙伴计划’优秀项目”标识。

3. 规范实施。各地要指导青年社会组织规范项目实施，依据主办方制定的资金使用管理办法，规范资金使用，强化资金监管，确保执行进度，促进项目资金发挥最大效益。对于违规使用项目资金的，依据有关规定追究责任。

 

团中央社会联络部

联系人：杨怀保 王子尧

电  话：010-85212453  85212321

邮  箱：y85212804@163.com

 

国务院扶贫办社会扶贫司

联系人：安珣

电  话：010-84419783

邮  箱：757969852@qq.com

 

民政部社会组织管理局

联系人：蒋泽林

电  话：010-58124057

邮  箱：mzbshzzglj@163.com

 

中国青少年发展基金会

联系人：崔博阳

电  话：010-64090091

邮  箱：cuiboyang@cydf.org.cn

 

附件（点击阅读原文）：

1. 2019年度全国青年社会组织“伙伴计划”优秀项目征集活动评审建议标准

2. 2019年度全国青年社会组织“伙伴计划”优秀项目经费使用管理办法

3. 青年社会组织注册信息表

4. 2019年度全国青年社会组织“伙伴计划”优秀项目申报书

5. 省级团委“伙伴计划”工作联系人信息表

 

共青团中央社会联络部

国务院扶贫办社会扶贫司

民政部社会组织管理局

中国青少年发展基金会

2019年5月27日

来源：中国社会组织公共服务平台